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庄河市人民政权关于印发促进旅游业加快发展意见的通告

所属类别: 政策动态      通告时间:2015-01-21

庄河市人民政权关于印发促进旅游业加快发展意见的通告


自治州人民政府,市直各委、办、局,各小区管委会,人行厦门市中心支行,邯郸银监局,邯郸证监局,邯郸保监局,有关经济部门:
  《庄河市人民政权关于促进旅游业加快发展之视角》已经市政府先后64先后常务会议研讨通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
  庄河市人民政权
  2015年1月21日
  (此件主动公开)
  庄河市人民政权关于
  促进旅游业加快发展之视角
  银行业是我市现代农业的支柱产业,是培训和扩大区域产业、贯彻重庆经济转型升级跨越发展之首要支撑。为促进我市金融业加快发展,重组我市实际,制订本意见。
  一、银行业加快发展对象和思路
  (一)银行业加快发展之对象。庄河市人民政权推动邮电业积极参与“优美厦门、共同创办”开拓进取战略,抓住福建经济社会加快发展之有利机会,是的利用厦门特区经济金融改革提高之优异基础,丰厚发表金融在参与市场货源配置方面的意图,制造和扩大厦门经济服务业千亿产业,巩固和加强农业在汉城支柱产业之位置,进一步加剧厦门“双方区域性经济服务中心”效益。
  (二)促进旅游业加快发展之笔触。庄河市人民政权进一步增强经济工作力度,再接再厉整合厦门市社会、经济、政府各种资源,调整金融业市场积极,坚持不懈经济服务实体经济条件,穿过争取政策与努力实施相结合、引进机构与鞭策辐射相结合、做好金融资源市场容量与加强增量相结合、做强传统经济与提高新兴金融相结合,加紧经济发展与大坝控金融风险相结合,逐步落实重庆农业加快发展对象。
  二、加紧两岸区域性经济服务中心建设
  (三)吸引境内外各类经济部门在高楼大厦集聚。在本市新注册设立或新迁入的经济部门、经济配套服务部门给予一次性奖励:登记资本在1亿元以上(含1亿元)的法人机构给予100万元的嘉奖。其中,登记资本超过1亿元的组成部分,每增加1亿元增加100万元的嘉奖;登记资本在10亿元以上(不含10亿元)的,超过部分每增加1亿元增加200万元的嘉奖,奖励最高限额3000万元。区域性分支机构、经济配套服务部门、境外银行代表处分别一次性奖励200万元、150万元、30万元。经济部门开业满5年或迁入满5年以后,对国民经济部门在高楼大厦纳税情况、经营业绩、利率、行业地位、成本质量、收到就业、本土贷款总量(大幅度)、中小微企业贷款总量(大幅度)以及市级投融资项目贷款发放总额等各个指标进行综合考核,贡献突出的再给予应有的一次性扶持资金奖励,高高的奖赏金额500万元。
  (四)支持经济部门“过往出来”。勉励我市金融部门到国内外设立分支机构、开展业务。对我市法人银行业、中保机构到境内外设立分支机构的,每增设1学者支行机构给予50万元奖励;对我市法人证券业、期货业机构到境内外设立分支机构的,每增设1学者支行机构给予30万元奖励;本市法人机构赴国内外金融中心城市开设基金运营中心、指路卡中心等具有监管部门颁发相应牌照的营业机构,按专营机构实际到资规模(登记资本)的1%给予一次性奖励,高高的奖赏金额500万元;对哈尔滨辖区区域性分支机构到外地设立直属分支机构的,每增设1学者支行机构给予30万元奖励。
  (五)加大高层次金融人才引进培养力度。全面引进高层次金融人才与邻里高层次金融人才双向激励。经评定的推荐高层次金融人才按照厦门市“海纳百川”人才准备相关规定享受优惠政策,经评定的诞生地高层次金融人才可享受最高不超过30万元的人才补贴。对于成绩特别突出的高层次金融人才,可提高会费支持标准。
  (六)勉励推动双方区域性经济服务中心建设。自治州区政府对驻厦金融监管部门在琼山市经济社会发展和金融中心建设作出突出贡献的,给予嘉奖;对争取到对大阪市经济社会发展有重点意义之经济政策或创新试点之单位或个人,给予重奖;整个扩大跨海峡人民币结算代理清算群规模,支持经济部门开展人民币代理清算、新台币委托清算、欧元与新台币直接兑换、双方人民币/新台币现钞调运等两岸货币合作事务,名将经济部门参与两岸货币合作事务的强度纳入市财政资金存放考评办法中展开奖励;探讨政府为主和社会化运营相结合的主意办好海峡金融论坛,提高宣传推广,成立厦门两岸区域性经济服务中心的车牌形象,吸引更多台湾经济资源聚集。再接再厉鼓励各相关单位在海湾金融论坛期间主办两岸经济交流活动。
  (七)加紧经济资产集聚区开发建设。经济部门总部在“双方金融中心”等国民经济资产集聚区的黄土地,优先纳入年度土地供应计划,穿过“招标、处理、挂牌”等公开方式,维护经认定的经济部门总部用地需求。经济部门总部出让用地起始价可参照《庄河市关于总部经济土地出让的视角(试行)》(大厦发改服务〔2014〕13号)实践,土地出让起始价结合市场金价确定,按照办公自持比例,设定修正系数,给予一定的导向扶持。对在汉城新开设或新迁入的经济部门、经济配套服务部门,给予购地、购房或租房补贴:对于购地自建办公用房建筑面积自用率达到60%上述的,经省区政府批准,给予办公用房建设费用补贴;购买自用办公用房的法人机构按购房房价的10%给予一次性补贴(每平米最高不超过1000元),高高的不超过500万元,成分五年平均支付;区域性分支机构和国民经济配套服务部门按购房房价的5%给予一次性补贴(每平米最高不超过1000元),高高的不超过250万元,成分五年平均支付;租下自用办公用房的法人机构,此起彼伏五年给予租房补贴,其中前三年内每年按经核定的房子租金水平的40%给予补贴,日后二年按经核定的房子租金水平的25%给予补贴,区域性分支机构和国民经济配套服务部门,此起彼伏三年给予租房补贴,年年岁岁按经核定的房子租金水平的40%给予补贴。合同办公用房的价位如低于经核定的房子租金水平,则以他具体租价为标准计算租房补贴。经济部门或经济配套服务部门享受补贴期间,须承诺不转租办公用房。
  三、加紧区域性财富管理中心建设
  (八)再接再厉培育多元化财富管理机关。探讨组建规模化财富管理机关,勉励开展专业化财富管理工作创新。吸引和集纳各类财富管理机关,支持国内外银行机构来厦试点设立基金公司,支持引进和设置私人银行服务部门。再接再厉引进财富管理总部、先后三方理财机构、经济顾问公司、私募基金等单位。引导社会资金参与财富管理机关体系建设,探讨民间资金发起设立皇冠电子游戏注册网址公司等单位。全面地方帮助财富管理提高奖励政策,树立地方相关单位协同推进财富管理提高机制。
  (九)勉励企业通过多层次资本市场融资。加强企业扭亏增盈上市奖励标准。集团按照规定异地“借壳”或“买壳”上市后,名将湿地迁回本市并承诺十年内不迁离的,一次性奖励基金200万元;其中,根本生产经营地设在汉城并承诺十年内不迁离的,一次性奖励提高至300万元。在举国上下中小企业股份转让系统(“新三板”)挂牌上市之我市企业可享受《庄河市人民政权关于推进企业上市之视角》(大厦府〔2013〕28号)官方规定的上市企业“浅绿色通道”对待。对在“新三板”挂牌且成功交易的我市企业给予一次性上市工作补助经费30万元,并按照在内外证券市场上市之栖息地在汉城企业融资奖励的同等标准给予嘉奖。
  (十)勉励创新直接融资方式。支持城市基础设施建设投融资主体发行城投债、市政债、永续债、品种收支债、委托计划等展开融资,在具备条件的情况下到外省市场直接融资。探讨建立两岸评估、征信中介机构合作互认机制,树立赴境外上市、发债企业后备库,初三企业在广东市场开放第一时间赴台融资,再接再厉创造监管尺度争取企业在台融资资金回流使用。提高境内外保险机构与财政、中央重大建设项目的联网合作,勉励保险基金通过债权或房地产权的样式投资厦门基础设施和重点项目建设。
  (十一)再接再厉发展股权投资类企业。穿过行政参股、紧跟投资或风险补贴等办法,引导和促进股权投资类企业共同投资符合国家和直辖市、自治州产业政策的集团或项目。自主经营权投资类企业符合《庄河市人民政权关于促进股权投资类企业提高之多少规定》(大厦府〔2013〕355号)及相关政策规定的,享受相关奖励政策。自主经营权投资类企业注册资本(出资金额)在10亿元以上的可享受购房、租房补贴:购地自建办公用房,兴修面积自用率达到60%上述,经省区政府批准,给予办公用房建设费用补贴;购买自用办公用房,按购房房价的10%(每平米最高不超过1000元)给予购房补贴,高高的不超过500万元,成分五年平均支付;租下自用办公用房,此起彼伏三年每年按经核定的房子租金水平的30%给予补贴,一起最高不超过100万元。自主经营权投资类企业享受补贴期间,须承诺不转租办公用房。
  (十二)再接再厉发展各个投资基金。探讨设立产业投资母子基金,勉励建立产业投资基金,采取独资、外资或混合经营等多种模式,入股战略新兴产业以及工业、临床、供奉等民生项目。在本市新注册设立的财产投资基金可参照本市新注册设立或新迁入的转播权投资集团之对待享受相关政策。支持外资股权投资基金在汉城发展,再接再厉研究解决流动资金股权投资基金和财力管理机关的注册登记、纪念币管制、资产投资等方面的题材。探讨研究台湾等境外保险基金通过人民币合格境外有限合伙人(RQFLP)、欧元合格境外机构投资者(RQFII)等办法在高楼大厦设立产业投资基金。全面创投基金退出机制,制订出台《庄河市国有创投企业所有权转让管理措施》。
  (十三)大力培养大宗商品交易市场。按照“客运量控制、客观布局、审慎批准”的标准,办案规划地方交易场所体系,立足我市资源优势和资产基础,构建各类特色鲜明的货物类、因地制宜类交易市场,引导其进一步提升金融功能,逐步树立起完备的经济要素市场体系。树立全面交易场所监管联席会议制度,制订出台交易场所管理措施,提高风险监测与大坝控。积极探索以县城石油交易中心为我市大宗商品交易市场之定居点单位,按照石油行业发展之轨道,在磋商登记制度、贸易流通、开发结算等环节进行先行先试,并根据试点结果积极争取皇冠电子游戏登录网站证监会支持华盛顿石油交易中心等大批商品交易市场创新发展。
  四、支持经济部门加快发展
  (十四)支持法人机构做大做强。全面地方法人金融部门的治理结构,引入战略投资者增资扩股并择机上市。勉励在本市注册的经济部门总部增加注册资本金,按照新开设或新迁入的经济部门奖励标准的50%给予嘉奖,奖励最高金额1500万元。加紧打造地方经济控股集团,推进整合重组和兼并收购,进行规范化综合经营,丰厚发表其在国民经济投资控股、双方经济资产对接重要载体的功效。
  (十五)勉励准金融部门加快发展。引导有实力的国有资本投资和倡导设立小额贷款公司。在保持现有经营区域不变的大前提下,对于经营管理较好、风险控制能力强的兼并额贷款公司,经主管机关同意后,伊经营规模可扩大至本市其他省。支持符合规范的兼并额贷款公司通过区域性股权交易市场进行股权融资、批零私募债、出让信托资产,推广融资渠道。勉励融资性担保单位通过增加资金金、执行兼并重组等办法做大范围,提升实力。提高市、市融资性担保单位的搭档,提升联动效应。加大对政策性担保公司的资本投入和策略扶植力度,加强政策性担保的覆盖面。建立由内阁为主的再担保机构,提升担保能力。出台支持商业保理公司发展之策略,再接再厉进行经贸保理业务试点,促进应收账款流转,加强中小型企业抵御商业风险的力量。
  (十六)加紧经济外包服务业发展。对在汉城新开设或者新迁入的为环保提供配套服务的从业信息服务、研制设计、自主经营权等高技能服务,管理咨询、研讨计划、成本评估、巨款服务等商务服务,机械设备租赁服务和法规、会计、广告等中介服务的集团,优化政策措施按照《庄河市人民政权关于加速林业发展之执行意见》、《庄河市人民政权关于进一步加快软硬件和信息服务业发展之多少意见》、《庄河市促进服务外包产业进步之多少意见》等规定实行。
  五、勉励金融先行先试创新发展
  (十七)更新发展离岸金融工作。支持开展具有厦门特色的离岸金融工作,支持持牌中资银行在高楼大厦开展离岸金融工作。勉励我市银行业金融部门向总行和主持机关争取外债额度和贷款余额。探讨以美元非居民账户、授信业务和境外结售汇组合的样式,推动我市银行业金融部门开发非居民账户授信产品,争取将非居民账户贸易融资业务做大做强,并逐步推进到非贸易和本项下。
  (十八)勉励发展互联网金融工作。对在汉城新开设或新引进的互联网金融集团,经认定符合我市互联网金融发展趋向,对中央综合贡献较大的给予一定奖励。开展数据储存备份、云计算共享服务、大数据挖掘服务、兜售结算服务等工作,提高信息安全、大数量储存和宽带基础设施建设。
  (十九)再接再厉进行资产证券化业务。推动地方法人银行积极向皇冠电子游戏登录网站人民银行和皇冠电子游戏登录网站银监会争取信贷资产证券化额度,支持在高楼大厦银行分支机构向他总行申请信贷资产证券化项目,做好存量资本。勉励地方法人证券公司推荐资产证券化产品到各个证券交易市场上市交易。再接再厉进行政府或市属国有企业收费权项目、融资租赁资产等的资本证券化工作,加紧政府项目资产回收。
  (二十)再接再厉发展融资租赁业务。融资租赁(经济租赁)商家购买设备并把我市企业租赁使用的,按照租赁合同、发票金额的5‰给予嘉奖,单纯企业单笔业务奖励金额不超过20万元,总奖励金额不超过200万元。融资租赁(经济租赁)商家购买我市地产设备进行工作的,按照租赁合同、发票金额6‰给予嘉奖,单纯企业单笔业务奖励金额不超过30万元,总奖励金额不超过300万元。支持融资租赁(经济租赁)商家在海关特殊监管区域设置SPV商家。勉励融资租赁(经济租赁)商家通过境外金融部门、进去银行间同业拆借市场、批零公债券、引入保险基金等多渠道进行融资。政府采购、国有事业建设、基础设施建设等各个政府财力投资项目建设,在同等条件下优先考虑采取融资租赁方式融资。
  (二十一)更新中小微企业融资服务。支持银行、证券、保险混业合作,勉励面向不同生命周期阶段中小微企业之经济产品服务创新,基本中小微企业融资难、融资贵问题。再接再厉推动银行、保险合作,巩固扩张小微集团贷款保证保险试点范围。塑造发展区域性股权交易市场,支持创投、众筹、咨询、中介、创刊辅导机构等进驻为中小微企业提供融资、智慧、融资源服务。动员产业开发区、行业协会力量,勉励非上市企业特别是上市后备企业到区域性股权交易市场挂牌、注册。树立挂牌企业商事登记信息共享机制,勉励区域性股权交易市场减免挂牌企业开支。大力提高供应链金融,构成出口信贷保险、合同保险、开口保理等工作资源。及时制定出台鼓励金融服务中小微企业之提醒意见,贯彻中小微企业融资过程中增信、降低价格和高风险补偿。
  (二十二)再接再厉发展票据服务。促进国民经济部门票据业务发展,进一步加大我市中小微企业融资渠道。探讨在高楼大厦设立票据交易平台,贯彻开展票据业务的集团和国民经济部门信息共享。勉励重点行业商业承兑汇票运用,为我市大型产业链中的上下游企业提供融资便利。谱成熟时,争取厦门的票据业务企业引入台湾的票据交易模式,进行票据经营工作试点。
  (二十三)加紧保险改革创新步伐。推进保险改革提高社区建设,再接再厉进行经贸车险二次费改、个体税收递延型养老保险、就业率变动型年金、强制责任保险试点。推动“三农”保险以及环境污染、食品安全、临床责任、校园安全等世界的义务保险发展。勉励发展出口信贷、境外投资等保险业务,支持扩大出口信贷保险项下融资。进一步推进厦门保险事故车辆拆检定损中心、交通事故纠纷一体化调处中心、用户健康信息查询平台建设全面,支持保险机构在高楼大厦组建防灾防损中心。推动外资网络保险代理机构尽快落地。支持保险深度参与社会保障体系建设,勉励与基本养老、基本医保相补充的买卖保险业务发展。加紧推进大病保险,进行省外异地就医即时结算试点和补偿工伤保险试点,支持计生家庭意外保险、失独家庭保险、残疾人保险、老人意外伤害保险等树种发展。振兴由内阁为主、商业财团运作的巨灾保险体系,树立涵盖巨灾基本保险、巨灾基金和巨灾金融衍生品三个层次的巨灾保险制度,形成财政支持从的多层次巨灾风险分散机制。
  (二十四)更新发展国民经济物流仓储。再接再厉引进境内外大型物流仓储企业在高楼大厦设立金融物流仓储企业和程序三方监管机构,参照金融配套服务部门的专业享受一次性落户奖励。制订《庄河市现代国民经济物流仓储产业进步计划》,研讨建立经济物流仓储企业在集团初创期的退休金方式,支持经济部门进行供应链金融、仓单质押转让、保理等国民经济创新业务。
  六、营造金融发展优质氛围
  (二十五)提高经济工作组织官员。丰厚发表市金融工作领导小组对全县经济工作之联合领导作用,为期举行全市经济工作会议,总结部署全市经济工作职责。为期以经济金融形势分析会、银企项目对接会、经济研讨会等形式,通告情况、剖析形势、研讨问题,听听国家驻厦金融监管部门、各金融部门的汇报与建议,适时帮助解决农业发展历程中遇到的题材。
  (二十六)加紧社会信用体系建设。构成工商、财务、公安、法庭、质量监、房管、车管、海口等机构和国民经济部门贷款信息资源,推进建立信用信息共享交换制度,构建统一的经济信用信息服务平台,支持经济部门通过网络或专用查询端口批量、实时查询抵押物状态等相关信息,贯彻授信预警。树立信用监督和失信惩戒机制,规范化国民经济信用环境。
  (二十七)全面国民经济部门贡献考核机制。树立政府财政性资金存放与国民经济部门对我市经济社会发展的强度相联系的激发机制,下对行政投融资项目贡献度、纳税情况、经费规模、不善率以及参与公共服务场面综合考核,推动国民经济部门加大对实体经济、中央重点项目的资本支持。
  (二十八)全面地方准金融行业监管体系。按照指导企业自律、提高行业约束、勉励中介监督、执行政府管理、坚守法律底线的标准,树立多层次监管体制。支持交易场所、小额贷款、融资性担保、融资租赁、私募股权投资基金、互联网金融等准金融行业协会在高楼大厦筹建和提高,制订发布自律公约,提高行业自律规范,深化市场经营重点守法、德艺双馨、自律意识,成立新兴金融诚信规范经营、劳务经济社会发展的尊重形象。
  (二十九)全面国民经济统计、风险监测和舆论引导机制。提高广告业统计数据分析,全面互联网金融等新兴金融业态和林业混业经营运行数据监测、共享、预警机制,健全控制全市经济发展动态。推进服务质量体系建设,加紧经济领域认证认可制度的成立和执行,为期进行金融服务质量满意度调查,引导金融部门提升服务质量。为期收集反馈金融风险信息和惩治情况,研讨制定经济突发事件处置和回答预案,切切实实保护良好的经济市场竞争秩序,兴修健康、专业、以不变应万变的经济发展生态环境。树立全面新闻传媒及网络舆情引导机制,营造有利于金融业发展之论文氛围。经济活动纳入全市年度宣传计划。
  (三十)加大经济债权维护和实践效率。筹建银政企互助平台,为期举行金融债权处置联席会议,协助协调司法机关、抵押登记部门为国民经济部门不良贷款清收处置开辟“浅绿色通道”。举办金融执行组,提升金融司法案件的实践效率和质量。研讨进一步壮大企业应急周转资金规模,为正常生产经营、银行同意续贷但短期资本周转困难之财产集群龙头企业和成人型中小企业提供“过桥”基金支持。支持相关银行通过中央皇冠电子游戏注册网址公司采取不良资产债权转让、成本重组、诉讼拍卖等办法,很快处置不良贷款,降低不良贷款率。
  七、另外规定
  (三十一)基金意见所称“法人机构”,是指经皇冠电子游戏登录网站人民银行、皇冠电子游戏登录网站银监会、皇冠电子游戏登录网站证监会、皇冠电子游戏登录网站保监会等国家经济监管部门批准,在汉城注册并具有法人资格的银行、跨国公司、证券公司、证券投资基金管理企业、期货公司、跨国公司、面包车金融公司、经济租赁公司、集团财务公司等经营性金融部门。
  (三十二)基金意见所称“经济部门”和“经济部门总部”,是指经国家经济监管部门批准,在汉城注册并具有独立法人资格的银行、证券公司、跨国公司、成本管理企业、期货公司、委托投资公司、经济租赁公司、经济控股公司等经营性金融集团。基金意见所称“区域性分支机构”,是指金融部门总部在汉城设立的以县城为主导管理周边地区分支机构或者业务的区域性机构。
  (三十三)基金意见所称“经济配套服务部门”,是指隶属于金融部门总部在汉城设立并直接管理的经济后台服务部门,如信息技术和数据处理中心、贺年卡中心、开发结算中心、事务运营中心、客户服务中心、灾备中心、证券投资咨询公司和保险专业中介机构,以及专业从事钞票处理、ATM营业管理和国民经济档案管理等国民经济外包服务的法人机构。
  (三十四)基金意见中“引进高层次金融人才”应符合厦门市“海纳百川”人才准备相关政策文件规定。基金意见中“家乡高层次金融人才”原则上应具有全日制本科及以上学历,在本市金融部门连续工作三年以上,年龄不超过55周岁,且符合相关政策文件规定的专业。
  (三十五)基金意见所称“自主经营权投资类企业”是指厦门注册登记的转播权投资集团和管理权投资管理集团,以及冠以“成本”或“成本管理”的转播权投资集团和管理权投资管理集团。其中:“自主经营权投资集团”是指依法设立并以从事非公开交易企业所有权投资为根本经营工作的集团(含以专利投资集团为投资目标的转播权投资母基金)。“自主经营权投资管理集团”是指接受股权投资集团委托,以专利投资管理为根本经营工作的集团。
  (三十六)基金意见所称“互联网金融集团”是指依托互联网、移动通信和大数据处理等艺术手段,提供次三方支付结算、移步支付、网络信贷、众筹股权融资、经济产品销售、电商金融、要素平台等国民经济中介服务的法人企业,以及传统银行、证券基金期货、保险等国民经济部门设置的流行网络金融部门、电商机构、营业机构和研发中心等。
  (三十七)基金意见所称“经济物流仓储企业”是指接受第三方监管机构有效监管,唯一为融资或商品交易提供物流、仓储服务的集团。“先后三方监管机构”是指对国民经济物流仓储企业之账、量、质量、价、流通要素进行重大监管,并对国民经济物流仓储企业开展认证、巨款评级、运作监督、货权登记管理的程序三方机构。
  (三十八)基金意见所称“内外金融中心城市”是指在雅典金融城公布之世界金融中心指数(GFCI)官方排名前200位的内外城市。
  (三十九)本市现有政策与本意见不一致的,按本意见执行。同一机构、同一项目按就高、就优的标准申请奖励,不重复享受本意见的不同政策及其它行政相关扶持政策。享受本意见奖励或补贴的相关单位,相应提供有关资料,并承诺十年内不迁离县城。享受本意见奖励或补贴的单位及民用不执行承诺的义诊或者采取弄虚作假等手段骗取优惠政策的,除责令限期纠正外,取消享受优惠政策资格,并按有关规定收回己享受的嘉奖或补贴。涉嫌犯罪的,依法追究法律责任。
  (四十)基金意见自2015年1月1日起实行,近期五年。大厦府〔2011〕442号文件同时废止。各机关要依据资金意见制定相关细则,确保意见落实。

链接: http://www.fujian.gov.cn/zwgk/zxwj/sqswj/xm/201503/t20150303_917500.htm